區塊鏈政策布局：五大城市各顯神通

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的發展與其自身的經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上，這些城市的政府也相應推出了一系列政策規劃來支持區塊鏈產業的發展。

北京：政策先行，監管嚴格

北京作爲全國的政治和經濟中心，在科技領域也展現出巨大潛力。北京政府較早關注到區塊鏈技術的革新潛力，從2016年起就開始進行政策布局，走在了全國前列。

2016年2月，中關村區塊鏈產業聯盟成立，同時設立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月，北京市將區塊鏈納入互聯網金融技術範疇。此後，北京政府在多項規劃中鼓勵區塊鏈等創新技術的研究應用。

然而，北京對區塊鏈行業，尤其是加密貨幣領域的監管十分嚴格。2018年8月，某區下發通知要求不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。

北京的政策導向與其金融和人才優勢密切相關。未來，區塊鏈技術除了在金融領域創新外，還可能在監管科技方面有所突破。有專家認爲，北京作爲各行業監管總部所在地，使用區塊鏈技術進行監管是必然趨勢。

上海：緊隨其後，奮起直追

上海雖然錯過了互聯網發展紅利，但在區塊鏈領域似乎並不甘落後。事實上，上海可能是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一。2011年6月，國內第一家比特幣交易平台在上海成立。2015年，某區塊鏈實驗室在上海舉辦首屆全球峯會，推動了區塊鏈概念在中國的傳播。

然而，上海政府的政策支持起步較晚。直到2017年，區塊鏈才開始在政府文件中頻繁出現。2018年，上海開始在區塊鏈領域加速追趕。5月，區塊鏈產業中心成立；6月，全國首家省級區塊鏈技術研究中心揭牌；9月，某區發布12條扶持政策，力度空前。

盡管起步較晚，但當前區塊鏈行業仍處於早期階段，上海仍有機會抓住這一變革機遇。

廣州：產業先行，政策跟進

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份，其中廣州和深圳表現尤爲突出。這些政策主要集中在金融領域。

2017年7月，廣州成立區塊鏈產業協會；10月，設立區塊鏈創新基地；12月，出臺首部區塊鏈產業扶植政策。在這種產業先行、政策跟進的策略下，廣州目前擁有6000多家區塊鏈企業，居全國首位。

2018年5月，廣州某區發布實施細則，將區塊鏈專項政策落到實處。10月，該區表示將出臺新版扶持政策，目標是催生3-5家區塊鏈或其他新興技術的獨角獸企業。

在持續的政策利好下，廣州憑藉已經聚集的區塊鏈企業，未來發展空間巨大。

深圳：彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新型城市，在區塊鏈技術發展方面也走在前列。從2016年11月至2018年4月，深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術應用的文件，爲發展普惠金融、科技金融等奠定了良好的政策基礎。

深圳的區塊鏈政策主要由金融部門發布，顯示出深圳在金融領域追趕一線城市的決心。在政策引導下，深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景中處於全國領先地位。

此外，深圳在財政補貼方面也頗爲大手筆。2017年9月，深圳推出兩項金融創新獎項，年度總獎金超2500萬元。2018年3月，深圳發布扶持計劃，單個區塊鏈項目資助金額最高200萬元。4月，深圳首個區塊鏈創投基金啓動，首期規模5億元。

明確的政策方向加上大規模的財政支持，深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面值得期待。

杭州：政策引導，應用導向

杭州集聚了大批優秀的互聯網企業和技術人才，爲發展區塊鏈行業奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業各個環節都有知名企業，呈現全面發展態勢。

杭州政府較早關注區塊鏈，政策態度開放。2017年4月，杭州舉辦國內首個政府主辦的區塊鏈峯會，並推出國內首個區塊鏈產業園。2017年12月，杭州市政府發布指導意見，強調區塊鏈對未來競爭的重要性，要求堅持政府引導、突出應用導向。

相比其他城市，杭州對區塊鏈企業的財政補貼規模不大，政策更側重於利用既有優勢形成產業集聚。截至2018年8月，杭州已有55家區塊鏈技術服務相關企業，生態圈日益成熟。