美国参议院将表决稳定币法案！川普支持掀起监管争议，民主党：不让马斯克得逞

美国参议院银行委员会即将就稳定币 (Stablecoin) 监管法案进行表决，这项立法获得美国总统川普支持，加速推动法案进度。稳定币被视为有望颠覆传统支付系统的关键技术，但也引发监管单位的担忧。

参议院银行委员会即将表决，共和党加速推动

据彭博报导，参议院银行委员会预计在美东时间周四 (3/14) 对这项法案进行表决。法案由参议员 Tim Scott 领衔，并与业界多方协商后进行修订。Scott 强调，这项立法将保护消费者，并提升金融包容性。

来自纽约的民主党参议员 Kirsten Gillibrand 表示，修订后的版本在风险管理、破产处理与透明度等方面有明显进步。然而参议院银行委员会的民主党领袖 Elizabeth Warren 则批评该法案未能有效保护消费者、维持金融稳定，也可能影响国家安全。

Warren 团队进行分析指出，马斯克 (Elon Musk) 与川普团队都可能利用法案漏洞来发行自己的稳定币，模糊银行与商业之间的界线，并带来监管风险。

川普力挺稳定币监管，强调有助维持美元霸权

稳定币监管法案近期受到关注，与川普的表态密切相关。因川普在白宫加密货币峰会上公开支持为稳定币提供监管框架，财政部长 Scott Bessent 也强调，稳定币将有助于巩固美元在全球金融市场的地位。

有支持者认为，稳定币能提供更快速、更便宜的支付方式。可反对者则担忧，若缺乏强力监管，一旦发行商倒闭，消费者资金恐将血本无归，甚至可能导致政府纾困。

众议院也在推动法案，但监管细节仍有争议

除了参议院的提案，众议院金融服务委员会也正在推动自己的稳定币法案。该委员会主席 French Hill 也于日前举行听证会，多位金融业高层皆受邀出席，强调美元稳定币能降低美国消费者与企业的交易成本。

然而民主党众议员 Maxine Waters 警告，众议院共和党的提案未能设置足够的安全机制，例如禁止像是马斯克的推特 (X) 或 Meta 发行自己的稳定币。

Waters 更直言，川普和马斯克正在破坏稳定币监管的努力，她指控川普借由自己的迷因币 TRUMP 获利，并在加密市场建立一个价值数十亿美元的川普储备，使他的让 MAGA 亲信得利。她表示，希望与共和党达成两党共识，但也强调会全力阻止马斯克进军稳定币市场。

稳定币产业快速发展，监管问题引发关注

稳定币市场近年成长迅速，数十亿美元的交易量每天在全球流动。金融科技业者与银行也纷纷加入，推出自己的数位货币或考虑发行新稳定币。

根据方舟投资 (ARK Invest) 的数据显示，2024 年全球稳定币交易量突破 15 兆美元，显示市场需求强劲。目前全球最大的两个美元稳定币发行商 Tether 和 Circle，每天交易金额已达数十亿美元。

而产业也看好未来发展，像是稳定币发行商 Paxos 执行长 Charles Cascarilla 就在国会听证会上表示：「区块链版的美元可以立即转帐，几乎零成本，任何拥有网路与智慧型手机的人都能使用。」

但传统金融界则担忧竞争压力，像是有银行担心稳定币可能抢走存款与交易费用，削弱银行放贷能力，影响经济成长。美国银行家协会 (ABA) 更警告，一旦稳定币出现挤兑风险，可能导致资产被抛售、汇率脱钩，进而引发市场恐慌。

是政府监管还是民间发行，稳定币法案背后博弈

目前国会的稳定币法案，核心争议在于应该由政府监管，还是让民间企业自由发行？以下是两方立场：

政府派立场支持央行数位货币

联准会发行的数位美元 (CBDC) 更安全。

防止科技巨头滥用数据、垄断市场，但也可能影响私人企业发展，打击创新。

民间派立场支持私营稳定币

提升金融包容性，让更多人使用稳定币。

降低传统银行的交易费用与手续费，若监管不当，可能引发金融危机。

目前，国会中的亲加密货币议员希望禁止联准会发行央行货币 (CBDC)，以保护私营稳定币发行商的商业模式，这也成为法案谈判的关键点之一。

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