公安部出台新规遏制"远洋捕捞"，整治跨省执法乱象

近年来，反对"远洋捕捞"和"趋利性执法"的呼声日益高涨。这一现象的产生有多方面原因，包括部分地区因财政压力而寻求能创造经济效益的案件，以及我国刑事管辖权规定过于宽泛，为"远洋捕捞"提供了法律依据。

自2024年下半年以来，司法系统采取了多项措施来遏制这一问题，如"检察护企"专项行动和"违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"。然而，最有力的措施是2025年3月公安部发布的新规定，旨在从源头上遏制远洋捕捞，防止地方公安机关滥用案件管辖权进行趋利性执法。

新规明确规定，跨省刑事案件的管辖以主要犯罪地为主，企业所在地为辅。这与现行的《公安机关办理刑事案件程序规定》有所不同，后者规定刑事案件由犯罪地或犯罪嫌疑人居住地公安管辖，范围较为宽泛。

对于网络犯罪，现行规定允许多个地方的公安机关管辖，包括服务器所在地、网络服务提供者所在地等。2018年的规定更是允许最初发现或受理的公安机关管辖经济犯罪案件，这进一步扩大了管辖范围。

这种宽泛的管辖规定可能导致不同地区办案机关争夺有经济效益的案件，使辩护律师难以从管辖权角度进行辩护，还可能影响案件的公正处理，甚至导致冤假错案。特别是对于涉及区块链、Web3等新型复杂案件，远离案发地的基层公安机关可能缺乏必要的专业知识和技术手段。

新规还要求，对于接报的应由外省管辖的案件，应移送至企业所在地公安机关。这将有效防止异地执法部门滥用管辖权。

面对"远洋捕捞"，企业可以采取以下救济措施：

1. 向公安机关提出管辖权异议，并有权申诉。
2. 拨打"12389"进行举报投诉。
3. 登录12309中国检察网反映问题，特别是在"涉企违规异地执法和趋利性执法司法专项监督专区"。

据报道，自新规发布以来，各地公安系统正在积极组织学习和落实，并开展相关专项排查行动。希望这一新规能够得到切实执行，保护企业和个人权益，推动法治建设的进步。