公安部出臺新規遏制"遠洋捕撈"，整治跨省執法亂象

近年來，反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這一現象的產生有多方面原因，包括部分地區因財政壓力而尋求能創造經濟效益的案件，以及我國刑事管轄權規定過於寬泛，爲"遠洋捕撈"提供了法律依據。

自2024年下半年以來，司法系統採取了多項措施來遏制這一問題，如"檢察護企"專項行動和"違規異地執法和趨利性執法司法專項監督"。然而，最有力的措施是2025年3月公安部發布的新規定，旨在從源頭上遏制遠洋捕撈，防止地方公安機關濫用案件管轄權進行趨利性執法。

新規明確規定，跨省刑事案件的管轄以主要犯罪地爲主，企業所在地爲輔。這與現行的《公安機關辦理刑事案件程序規定》有所不同，後者規定刑事案件由犯罪地或犯罪嫌疑人居住地公安管轄，範圍較爲寬泛。

對於網路犯罪，現行規定允許多個地方的公安機關管轄，包括服務器所在地、網路服務提供者所在地等。2018年的規定更是允許最初發現或受理的公安機關管轄經濟犯罪案件，這進一步擴大了管轄範圍。

這種寬泛的管轄規定可能導致不同地區辦案機關爭奪有經濟效益的案件，使辯護律師難以從管轄權角度進行辯護，還可能影響案件的公正處理，甚至導致冤假錯案。特別是對於涉及區塊鏈、Web3等新型復雜案件，遠離案發地的基層公安機關可能缺乏必要的專業知識和技術手段。

新規還要求，對於接報的應由外省管轄的案件，應移送至企業所在地公安機關。這將有效防止異地執法部門濫用管轄權。

面對"遠洋捕撈"，企業可以採取以下救濟措施：

1. 向公安機關提出管轄權異議，並有權申訴。
2. 撥打"12389"進行舉報投訴。
3. 登入12309中國檢察網反映問題，特別是在"涉企違規異地執法和趨利性執法司法專項監督專區"。

據報道，自新規發布以來，各地公安系統正在積極組織學習和落實，並開展相關專項排查行動。希望這一新規能夠得到切實執行，保護企業和個人權益，推動法治建設的進步。