Các nghị sĩ Mỹ đề xuất khung quy định tài sản kỹ thuật số mới, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC.

Các nhà lập pháp Mỹ đề xuất khung quản lý tài sản kỹ thuật số mới

Gần đây, các nhà lãnh đạo Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Nông nghiệp của Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo thảo luận, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang toàn diện cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Dự thảo này được đề xuất bởi bốn nghị sĩ đảng Cộng hòa đến từ các tiểu bang khác nhau, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp và hai Chủ tịch Ủy ban liên quan.

Mục tiêu chính của đề xuất lập pháp này là điều chỉnh trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý rõ ràng cho các khái niệm quan trọng trong thị trường blockchain và tài sản kỹ thuật số. Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết, dự thảo này được phát triển thêm dựa trên công việc trước đó, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và duy trì vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số.

Dự thảo đã giới thiệu nhiều định nghĩa về các khái niệm ngành cốt lõi, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được cấp phép thanh toán và các hệ thống blockchain trưởng thành. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng cho người dùng không thuộc về chứng khoán và cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Đề xuất này thiết lập một lộ trình đăng ký dưới sự giám sát của CFTC cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và nhà giao dịch, trong khi vẫn giữ quyền tài phán của SEC đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia lưu ký, xúc tiến giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân theo các quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.

Dự thảo cũng cung cấp một mức độ bảo vệ nhất định cho các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và ví tự quản lý. Chỉ cần các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống nhắn tin không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Ngoài ra, dự thảo cấm các cơ quan liên quan hạn chế khả năng của cá nhân trong việc nắm giữ tài sản kỹ thuật số thông qua ví tự quản.

Để thúc đẩy quá trình lập pháp, các ủy ban liên quan dự kiến tổ chức phiên điều trần chung để thảo luận về "Tương lai của đổi mới và tài sản kỹ thuật số của Mỹ" và thu thập ý kiến từ nhiều bên. Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như kế hoạch nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain.

Bằng cách thiết lập các định nghĩa pháp lý rõ ràng và ranh giới quy định, đề xuất này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường tài sản kỹ thuật số. Các nhà lập pháp tin rằng điều này sẽ giúp Mỹ duy trì vị thế của mình như là trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.