США просуває законодавство про стейблкоїни, Трамп підписує «Закон про геніїв»

Місцевим часом 18 липня президент США Дональд Трамп офіційно підписав у Білому домі "Закон про керівництво та створення національної інновації стейблкоїнів США" ( у скороченій формі "Закон про генії" ). Це стало першим офіційним встановленням регуляторної рамки для цифрових стейблкоїнів у США.

Трамп заявив, що стейблкоїни збільшать попит на державні облігації США, знизять процентні ставки в США та забезпечать статус долара як глобальної резервної валюти. Від початку другого терміна Трамп запровадив низку ініціатив на підтримку криптовалют. США нещодавно прискорили просування законодавчого процесу щодо "закону про геніїв", які наслідки це матиме для США?

Швидкий прогрес у законодавчому процесі

17 червня Сенат США ухвалив законопроект «Закон про геніїв» з результатом 68 голосів «за» та 30 «проти», що є першим випадком, коли ця палата затвердила основне законодавство про криптовалюти.

17 липня Палата представників США проголосувала за три законопроєкти, що стосуються стейблкоїнів та інших криптовалют: "Законопроєкт про керівництво та створення національного інноваційного закону щодо стейблкоїнів США", "Законопроєкт про чіткість на ринку цифрових активів" та "Законопроєкт про національний моніторинг проти цифрових валют центральних банків".

18 липня Трамп підписав "Закон про геніїв" і назвав його "однією з найбільших трансформацій фінансових технологій з моменту виникнення Інтернету". Водночас він повторив, що "ніколи не дозволить створення цифрової валюти центрального банку в США".

Аналіз законодавства США, пов'язаного з криптовалютою

Що таке стейблкоїн?

Криптовалюта генерується за допомогою алгоритмів, використовує децентралізовану модель, а її власники оновлюють кількість відповідно до алгоритму. Основні криптовалюти включають біткоїн, стейблкоїн та інші.

стейблкоїн відрізняється від біткоїна, його ціна відносно стабільна, зазвичай вона прив'язана до долара в співвідношенні 1 до 1. Після підписання та впровадження "Закону про генії" вимагатиметься, щоб стейблкоїн підтримувався ліквідними активами, такими як долар або короткострокові державні облігації США, а також щоб емітенти щомісяця розкривали деталі резервів стейблкоїна.

Наразі дві найбільші за ринковою капіталізацією стейблкоїни займають дев'ять відсотків від загальної ринкової капіталізації. Стейблкоїни вперше були запущені в 2014 році. У 2020 році світова ринкова капіталізація стейблкоїнів становила всього 20 мільярдів доларів США. Після цього стейблкоїни увійшли в стадію швидкого зростання під впливом двох основних рушіїв:

• З одного боку, в криптовалютній торгівлі понад 90% угод з біткоїнами здійснюється за допомогою стейблкоїнів, що робить їх "крипто-доларовою базою";
• З іншого боку, у країнах, що розвиваються, стейблкоїн став "цифровим активом для захисту" для простих людей, його частка у обсягах криптовалютних операцій у цих країнах досягає 72%.

Згідно з даними платформи, обсяг ринку стейблкоїнів наразі становить приблизно 247 мільярдів доларів США. Міністр фінансів США зазначив, що ринок стейблкоїнів, як очікується, зросте до 3,7 трильйона доларів США до 2030 року.

Мета просування стейблкоїнів урядом США

Експерти зазначають, що під час розвитку цифрових монет вартість та вплив долара США зазнали значного удару. США сподіваються, що, активно просуваючи модель стейблкоїнів, вони зможуть використати існуючі сильні сторони долара, зберегти та посилити вплив у сфері стейблкоїнів та цифрових монет.

Трамп і деякі американські官員 висловили думку, що можливо, шляхом випуску стейблкоїнів можна зменшити тиск на державні борги США в майбутньому.

З фундаментальної точки зору, уряд США просуває стейблкоїни, сподіваючись зберегти домінуючу позицію в глобальній валютній системі та платіжній системі, а також впливати на майбутню глобальну валютну та платіжну системи, зберігаючи власну конкурентоспроможність.

Чи може США підтримувати позицію долара через стейблкоїни?

Експерти аналізують, що нинішня впливовість долара в світі базується на міжнародному економічному порядку після Другої світової війни та сформувала міжнародний вплив самого долара. Заходи, які вживає адміністрація Трампа, показують, що вона не визнає торговий дефіцит США та прагне зберегти профіцит або збалансувати його. Збереження профіциту означає, що більше доларів не буде надходити на міжнародний ринок через торгівлю, що очевидно обмежить використання долара в світі.

Чи зможе монета або спосіб оплати отримати популярність, залежить не лише від витрат на використання, а й від репутації, яку вона представляє.

Експерти вважають, що в майбутньому те, чи зможе Америка взяти на себе необхідну відповідальність у світі, виконати свої зобов'язання та підтримувати стабільність глобальної торгівлі та економіки, а не втручатися в міжнародні економічні відносини через санкції та довгі руки юрисдикції, є вкрай важливим для розвитку стейблкоїнів. Якщо все це не буде виконано, і долар просто буде замінений на інший спосіб вираження, не змінивши способу визначення вартості самого долара, то, незалежно від того, чи це долар, чи стейблкоїн, що відповідає йому, в майбутньому може бути важко отримати глобальну та ширшу підтримку.

Закон викликає безліч суперечок у США

Аналіз вказує на те, що після прийняття "Закону про геніїв" це відкриє шлях для американських банків до самостійного випуску цифрових активів. Деякі топ-менеджери великих банків виявили інтерес до розвитку бізнесу з цифровими активами, але також є топ-менеджери банків, які зауважили, що наразі не ясно, який обсяг попиту на цифрові валюти.

Законопроект "Про геніїв" також зазнав критики та опозиції з боку деяких осіб з обох партій. Деякі демократи вважають, що законопроект не забезпечує достатнього захисту для споживачів, національної безпеки або фінансової стабільності, і звинувачують родину Трампа у зв'язках з криптовалютою. Республіканці, які виступають проти, вважають, що законопроект не дотримується адміністративного указу, підписаного Трампом у січні цього року, який включає заборону на впровадження цифрових валют центрального банку.