Гонконг принял законопроект о регулировании стейблкоинов, устанавливающий четкие правила для выпуска и ведения бизнеса

21 мая 2024 года Законодательный совет Гонконга официально одобрил проект закона о выпуске стейблкоинов, предоставив первый комплексный регуляторный рамки для стейблкоинов. Согласно этому законопроекту, для выпуска фиатных стейблкоинов, выпуска стейблкоинов в гонконгских долларах или активного продвижения фиатных стейблкоинов среди населения Гонконга необходимо получить лицензию. Ожидается, что этот регламент вступит в силу в этом году.

Согласно новым правилам, лица или организации, желающие выпустить или управлять "определённым стейблкоином" в Гонконге, обязаны подать заявление на получение лицензии к финансовому управляющему Гонконга. Заявители должны удовлетворять минимальным стандартам, включая требования к капиталу, управлению рисками, корпоративному управлению и внутреннему контрольному системе. Например, акционерный капитал лицензируемого лица должен составлять не менее 25 миллионов гонконгских долларов.

Следует отметить, что эти лицензии не имеют фиксированного срока действия. Лицензия будет оставаться действительной, пока держатель продолжает соответствовать требованиям. Однако в случае возникновения серьезных проблем, таких как неспособность выполнять обязательства по выплате, ненадлежащее управление или серьезные правонарушения, регулятор имеет право отозвать или приостановить лицензию, а при необходимости также может назначить временного управляющего для управления бизнесом.

Правила также устанавливают, что только уполномоченные учреждения могут продавать фиатные стейблкоины в Гонконге, а стейблкоины, предназначенные для розничных инвесторов, должны выпускаться лицензированными эмитентами. Уполномоченные на продажу стейблкоинов учреждения включают лицензированных эмитентов стейблкоинов, банки, учреждения, получившие лицензию на торговлю ценными бумагами от Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам, а также лицензированные торговые платформы виртуальных активов.

За нарушения предусмотрены строгие меры наказания. Незаконная деятельность, связанная с регулированием стейблкоинов, или несанкционированная продажа определенных стейблкоинов будет считаться уголовным преступлением, за которое предусмотрен штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и до 7 лет лишения свободы.

Кроме того, правила также предъявляют множество строгих требований к эмитентам стейблкоинов:

1. 100% резервирование и изолированное хранение: эмитент должен обеспечить, чтобы резервные активы состояли из качественных, высоколиквидных активов и были равны по номиналу циркулирующему фиатному стейблкоину. Эти активы должны быть строго отделены от других активов эмитента.

2. Безусловный механизм выкупа: держатели стейблкоинов имеют право выкупать стейблкоины по номиналу, и с них не должны взиматься никакие сборы, запросы на выкуп должны обрабатываться в разумные сроки.

3. Комплайенс-структура: Лицензированные эмитенты должны соблюдать ряд нормативных требований, включая борьбу с отмыванием денег, управление рисками, раскрытие информации и аудит, чтобы обеспечить прозрачность и надежность операций.

Помимо законодательства, Гонконгское управление валюты также запустило программу песочницы для эмитентов стейблкоинов, что привлекло участие нескольких компаний. В настоящее время три группы участников вошли в этап тестирования песочницы, включая группу Standard Chartered Hong Kong, ANX Group и Hong Kong Telecommunications, а также Jingdong Coin Chain Technology (Гонконг) и Yuan Coin Innovation Technology.

Эксперты в отрасли в целом считают, что принятие этого законопроекта является важным шагом в создании инфраструктуры Web3. В будущем ожидается, что применение стейблкоинов в таких областях, как розничная торговля и международная торговля, будет развиваться. Есть предложения рассмотреть возможность использования активов, таких как офшорный юань, в качестве базовых активов для стейблкоинов, а также исследовать возможность прямого распределения инвестиционных доходов между держателями стейблкоинов.

С принятием закона некоторые участники рынка уже начали действовать. Некоторые платформы объявили о полном поддержании стейблкоинов Гонконга и их резервных активов, ускоряя создание соответствующей инфраструктуры на блокчейне. В то же время некоторые лицензированные платформы для торговли виртуальными активами также выразили активную поддержку этой инициативы, считая, что она обеспечит мощный импульс для развития рынка цифровых активов.

В целом, установление этого регуляторного框架 для стейблкоинов в Гонконге не только задает единые стандарты для развития отрасли, но также ожидается, что повысит прозрачность рынка и долгосрочную стабильность, проложив путь для будущего развития цифровых финансов.