Hong Kong meloloskan undang-undang pengawasan stablecoin, menetapkan aturan yang jelas untuk penerbitan dan pengoperasian

Pada 21 Mei 2024, Dewan Legislatif Hong Kong secara resmi mengesahkan "Rancangan Undang-Undang Penerbitan Stabil Koin", memberikan kerangka regulasi yang komprehensif untuk stabil koin. Undang-undang ini menetapkan bahwa penerbitan stabil koin fiat, penerbitan stabil koin dolar Hong Kong, atau aktivitas promosi aktif stabil koin fiat kepada publik di Hong Kong memerlukan lisensi. Peraturan ini diperkirakan akan mulai berlaku dalam tahun ini.

Sesuai dengan peraturan baru, individu atau entitas yang bermaksud untuk menerbitkan atau mengoperasikan "stablecoin yang ditentukan" di Hong Kong harus mengajukan lisensi kepada Komisaris Keuangan Hong Kong. Pemohon harus memenuhi standar minimum, termasuk kekuatan modal, manajemen risiko, struktur tata kelola perusahaan, dan sistem pengendalian internal. Misalnya, modal pemegang lisensi harus mencapai setidaknya 25 juta HKD.

Perlu dicatat bahwa lisensi ini tidak memiliki masa berlaku tetap. Selama pemegang lisensi terus memenuhi persyaratan, lisensi akan tetap berlaku. Namun, jika terjadi masalah besar, seperti ketidakmampuan untuk memenuhi kewajiban pembayaran, pengelolaan yang buruk, atau pelanggaran hukum yang serius, otoritas pengawas berhak mencabut atau menangguhkan lisensi, dan jika perlu, dapat menunjuk pengelola resmi untuk mengambil alih bisnis.

Peraturan juga menetapkan bahwa hanya lembaga yang mendapatkan izin yang dapat menjual koin fiat stabil di Hong Kong, dan koin stabil yang ditujukan untuk investor ritel harus diterbitkan oleh penerbit yang berlisensi. Lembaga yang diizinkan untuk menjual koin stabil mencakup penerbit koin stabil yang berlisensi, bank, lembaga yang telah menerima lisensi perdagangan sekuritas dari Otoritas Sekuritas, serta platform perdagangan aset virtual yang berlisensi.

Untuk pelanggaran, peraturan menetapkan sanksi yang ketat. Kegiatan yang dilakukan tanpa izin dalam penerbitan stablecoin yang diatur atau penjualan stablecoin tertentu tanpa otorisasi akan dianggap sebagai kejahatan, dengan denda maksimum 5 juta HKD dan penjara hingga 7 tahun.

Selain itu, peraturan juga mengajukan sejumlah persyaratan ketat bagi penerbit stablecoin:

1. 100% cadangan dan penyimpanan terpisah: Penerbit harus memastikan bahwa aset cadangan terdiri dari aset berkualitas tinggi dan likuiditas tinggi, dan setara dengan nominal mata uang fiat stabilcoin yang beredar. Aset-aset ini harus dipisahkan secara ketat dari aset lain milik penerbit.

2. Mekanisme penebusan tanpa syarat: Pemegang stablecoin berhak untuk menebus stablecoin pada nilai nominalnya, dan tidak boleh dikenakan biaya apapun, permintaan penebusan harus diproses dalam waktu yang wajar.

3. Kerangka kepatuhan: Penerbit berlisensi harus mematuhi serangkaian persyaratan regulasi, termasuk anti pencucian uang, manajemen risiko, pengungkapan informasi, dan audit, untuk memastikan transparansi dan kesehatan operasional.

Di luar legislasi, Otoritas Moneter Hong Kong juga meluncurkan program kotak pasir penerbitan stablecoin, yang menarik banyak perusahaan untuk berpartisipasi. Saat ini, sudah ada tiga kelompok peserta yang memasuki tahap pengujian kotak pasir, termasuk kelompok yang terdiri dari Standard Chartered Hong Kong, ANP Group, dan Hong Kong Telecommunications, serta JD Coin Chain Technology (Hong Kong) dan Yuan Coin Innovation Technology.

Para ahli di industri umumnya percaya bahwa pengesahan undang-undang ini adalah langkah penting dalam membangun infrastruktur Web3. Di masa depan, penerapan stablecoin di bidang ritel fisik, perdagangan lintas batas, dan lainnya diharapkan akan semakin terwujud. Ada saran yang menyatakan bahwa aset seperti RMB offshore dapat dipertimbangkan sebagai aset dasar untuk stablecoin, dan mengeksplorasi kemungkinan untuk mendistribusikan hasil investasi langsung kepada pemegang stablecoin.

Dengan disahkannya undang-undang, beberapa peserta pasar telah mulai bertindak. Beberapa platform mengumumkan akan memberikan dukungan penuh untuk stablecoin Hong Kong dan aset cadangannya, mempercepat pembangunan infrastruktur on-chain terkait. Sementara itu, beberapa platform perdagangan aset virtual berlisensi juga menyatakan dukungan aktif terhadap langkah ini, percaya bahwa ini akan memberikan dorongan kuat untuk perkembangan pasar aset digital.

Secara keseluruhan, penetapan kerangka regulasi stablecoin di Hong Kong tidak hanya menetapkan standar yang seragam untuk pengembangan industri, tetapi juga diharapkan dapat meningkatkan transparansi pasar dan stabilitas jangka panjang, membuka jalan bagi perkembangan masa depan keuangan digital.