Des régulateurs aux géants de Wall Street : comment la loi GENIUS refaçonne l'industrie financière

Deng Tong, Jin Se Cai Jing

Jeudi, heure locale, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté à l'unanimité trois textes législatifs liés aux cryptomonnaies : le projet de loi CLARITY, le projet de loi GENIUS et le projet de loi sur la surveillance anti-CBDC des États. Le projet de loi CLARITY et le projet de loi sur la surveillance anti-CBDC des États seront envoyés au Sénat pour examen.

La loi « GENIUS » devrait être signée par Trump vendredi, heure locale, pour devenir officiellement loi. Cette loi entrera en vigueur 18 mois après la signature de Trump, ou 120 jours après la publication des règlements finaux d'application de la loi « GENIUS » par les soi-disant « principales autorités de régulation des stablecoins fédéraux », y compris le département du Trésor et la Réserve fédérale.

Avec l'arrivée des bonnes nouvelles concernant les politiques réglementaires américaines, le marché des cryptomonnaies connaît une hausse généralisée. Le BTC a de nouveau franchi les 120 000 dollars, atteignant 119 986 dollars au moment de la rédaction, avec une augmentation de 2,6 % sur 7 jours.

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Sous l'influence de nombreux facteurs favorables, l'ETH a connu une forte hausse ces derniers jours, et ce matin, il a explosé, dépassant les 3600 dollars, atteignant 3586,23 dollars au moment de la rédaction, avec une augmentation de 7,5 % au cours de la journée.

Pour plus de détails, veuillez consulter l'article de Jinse Finance : « ETH revient à 3000 dollars : Six raisons qui poussent à la hausse, la saison des altcoins est-elle à venir ? »

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L'ensemble du marché des cryptomonnaies est en bonne forme, avec XRP, DOGE et ADA enregistrant même des hausses à deux chiffres.

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La mise en œuvre des politiques de réglementation américaines constitue sans aucun doute un gage de confiance pour l'avenir du marché des cryptomonnaies. Alors que le projet de loi "GENIUS" est sur le point d'être signé par le président américain Donald Trump en tant que loi officielle, quelles en seront les conséquences pour les organismes de réglementation, le secteur bancaire, les émetteurs de stablecoins, le commerce de détail, les systèmes de paiement, les géants financiers de Wall Street, et les entreprises cotées ? Que pensent les professionnels du secteur de l'adoption de ce projet de loi ? Cela va-t-il entraîner une saison des altcoins ?

I. Révision du contenu de la loi « GENIUS »

Les sept points clés de la loi GENIUS :

  1. Le projet de loi interdit à tout émetteur de stablecoins de paiement non "autorisé" d'émettre des stablecoins de paiement aux États-Unis.
  2. Le projet de loi définit le « stablecoin de paiement » comme un actif numérique dont la valeur fixe est maintenue par un soutien en monnaie fiduciaire ou d'autres réserves sécurisées.
  3. Ce projet de loi impose des normes fédérales aux institutions autorisées à émettre des stablecoins de paiement, y compris l'exigence de réserves entièrement garanties, la séparation des réserves, la certification mensuelle ainsi que des exigences en matière de capital et de liquidité, et interdit le refinancement.
  4. Ce projet de loi permet aux émetteurs de stablecoins réglementés par l'État de lancer des stablecoins, à condition que le cadre réglementaire applicable soit fondamentalement similaire au cadre fédéral.
  5. Ce projet de loi confère aux institutions bancaires fédérales le pouvoir d'appliquer la loi concernant l'émission de stablecoins de paiement approuvés, similaire à l'article 8 de la loi sur l'assurance des dépôts fédéraux concernant les institutions déposantes et leurs sociétés mères et entités affiliées.
  6. La loi établit des normes de protection des clients pour les personnes fournissant des services de garde de stablecoins autorisés à être payés, y compris la supervision et la réglementation, l'isolement des fonds, les normes interdisant le mélange et les rapports d'audit mensuels des réserves légales.
  7. Cette loi interdit aux institutions bancaires fédérales, à la NCUA et à la SEC d'exiger que les actifs sous custody soient considérés comme des passifs. La loi modifie également la loi fédérale sur les valeurs mobilières en précisant que les stablecoins de paiement ne sont pas des valeurs mobilières.

Le projet de loi « GENIUS » représente une initiative emblématique du gouvernement fédéral visant à réguler l'industrie des stablecoins de paiement aux États-Unis en établissant des exigences claires en matière de licences et de réglementation. Ce projet de loi équilibre les pouvoirs de réglementation fédéraux et étatiques, assure la transparence grâce à des audits et des rapports, et établit un mécanisme d'application clair.

Si les stablecoins sont reconnus dans le cadre réglementaire américain, cela pourrait ouvrir la voie aux entreprises pour émettre leurs propres jetons. Il a été rapporté que lors des débats sur la loi GENIUS, Apple, Google, la plateforme de médias sociaux X et Airbnb examinaient cette question, et deux sénateurs américains se sont demandé si, si la loi était adoptée, Meta aurait également un plan similaire.

L'adoption de cette loi a une signification positive en matière de clarté réglementaire, de création d'un pont entre les paiements traditionnels et la blockchain, et de soutien au marché des cryptomonnaies. Précédemment, Jinse Caijing a déjà publié un article discutant du contenu et de la signification de la loi GENIUS, donc je ne vais pas en reparler ici.

Pour plus de détails, vous pouvez consulter l'article de Jinse : « Le projet de loi GENIUS a été adopté par le Sénat américain. Quel impact cela aura-t-il sur l'industrie de la cryptographie ? »

Deux, l'impact de la loi « GENIUS » sur différents domaines

1. Autorités américaines : cadre juridique double

La loi "GENIUS" permet à divers types d'entités réglementées (comme les banques, les coopératives de crédit et les institutions non bancaires) d'émettre des stablecoins et d'établir un cadre juridique fédéral et étatique pour les réguler.

Ces entités seront régies par la National Credit Union Administration, la Federal Deposit Insurance Corporation, l'Office of the Comptroller of the Currency, le Département du Trésor ou la Réserve fédérale en fonction de leur type.

Il convient de noter que si les stablecoins émis par des entités ne dépassent pas 10 milliards de dollars, ils peuvent choisir d'être réglementés au niveau de l'État, mais l'État n'est pas obligé de créer une agence de réglementation des stablecoins.

2.Banque : sera contraint de se lancer dans des infrastructures telles que les contrats intelligents

Le projet de loi « GENIUS » met encore plus de pression sur les banques et les entreprises de technologie financière, leur demandant de fournir des services de paiement plus rapides et plus programmables. Ce projet de loi rendra possible les stablecoins réglementés et favorisera fondamentalement le règlement en temps réel, le flux de fonds 24 heures sur 24 et les interactions financières programmables. Ce mode de transfert de fonds ne nécessite pas de dépendre des canaux traditionnels tels que l'ACH, les virements bancaires ou même le FedNow.

Si les utilisateurs finaux et les entreprises s'habituent progressivement aux paiements en temps réel et programmables, les banques doivent également suivre cette tendance. Cet ajustement sera délicat pour les banques, car de nombreuses banques doivent investir dans l'infrastructure pour soutenir les paiements tokenisés, les contrats intelligents et la conformité sur la chaîne.

3. Émetteur de stablecoins :

1) Demande de licence bancaire de fiducie nationale

L'avocat Logan Payne du cabinet d'avocats Winston & Strawn a souligné que : "Le projet de loi GENIUS incite les émetteurs de stablecoins à demander une licence bancaire, et la nouvelle licence de stablecoin sous ce projet de loi limitera les activités de l'entreprise à "l'émission pure de stablecoins", mais la plupart des émetteurs de stablecoins font plus que cela.

"Actuellement, presque tous les émetteurs de stablecoins aux États-Unis, selon la loi américaine, exercent des activités en dehors du champ d'application de cette licence." Par conséquent, même si un émetteur obtient une licence approuvée par le projet de loi GENIUS, il doit encore obtenir une licence de transfert d'argent au niveau des États pour opérer à l'échelle nationale. Cela incitera les émetteurs de stablecoins à demander une licence de banque de fiducie nationale auprès de l'Office du contrôleur de la monnaie (OCC).

2)Les émetteurs non approuvés seront interdits

Trois ans après la signature de cette loi, il sera interdit d'émettre des stablecoins aux États-Unis qui ne sont pas émis par des entités approuvées.

Il est illégal de fournir des stablecoins émis à l'étranger aux États-Unis, à moins que l'émetteur de la stablecoin ne soit capable et disposé à se conformer aux exigences légales de la loi.

Cette loi offre une série d'exemptions aux émetteurs de stablecoins étrangers, y compris si le ministère des Finances détermine que leur pays ou région dispose d'un régime réglementaire similaire.

3) Rapport de réserve mensuel public

Les institutions autorisées à émettre des stablecoins doivent maintenir une réserve de 1:1 pour soutenir leurs jetons en dollars ou en d'autres produits monétaires (comme les bons du Trésor).

L'émetteur doit rendre public la composition de ces réserves et "être soumis à l'examen d'un cabinet d'expertise comptable", tout en soumettant une preuve d'exactitude du rapport aux autorités réglementaires fédérales ou étatiques.

4. Système de paiement : faire face à la concurrence

Le gouverneur de la Réserve fédérale, Waller, a déclaré que les stablecoins apportent de la concurrence au système de paiement, mais ne pensent pas qu'ils constituent une menace.

Les chercheurs de Deloitte estiment que les stablecoins pourraient voler des parts de marché aux institutions financières traditionnelles et offrir un avantage aux nouvelles entreprises de fintech disposant d'une expérience en matière de transactions d'actifs numériques. Roy Ben-Hur, responsable des services financiers des actifs numériques chez Deloitte, a déclaré : une fois que les stablecoins occuperont une place plus importante dans le domaine des paiements, des émetteurs de stablecoins comme Circle Internet Group à New York auront un avantage par rapport aux institutions financières traditionnelles.

5. Vente au détail : les géants explorent l'émission ou l'utilisation de stablecoins

Selon des sources bien informées, des géants de la vente au détail comme Walmart et Amazon explorent la possibilité d'émettre leur propre stablecoin aux États-Unis. En effet, les stablecoins permettent aux commerçants de contourner les méthodes de paiement traditionnelles, qui leur coûtent des milliards de dollars chaque année en frais, y compris les frais de transaction lorsque les clients paient par carte bancaire. De plus, les stablecoins peuvent accélérer le processus de paiement, ce qui pourrait être particulièrement attrayant pour les commerçants dont les fournisseurs sont basés à l'étranger.

6. Les géants de Wall Street : explorer l'émission de stablecoins

Actuellement, plusieurs géants de Wall Street, dont Citigroup, JPMorgan, Bank of America et Wells Fargo, explorent la possibilité d'émettre conjointement des stablecoins. L'initiative des géants traditionnels de Wall Street de collaborer à l'émission de stablecoins marque un rapprochement progressif entre la finance traditionnelle et la finance crypto.

7. Sociétés cotées : poursuivre la voie de la trésorerie cryptée

Selon les données de Bitwise, au cours du deuxième trimestre, 46 entreprises cotées en bourse ont ajouté du Bitcoin à leur bilan, portant le nombre total d'entreprises cotées détenant du Bitcoin à 125. Ces entreprises détiennent ensemble 847 000 Bitcoins, d'une valeur d'environ 91 milliards de dollars.

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Données sur l'adoption des entreprises de Bitcoin au deuxième trimestre. Source : Bitwise/X

Les produits d'investissement en actifs numériques cryptographiques ont récemment enregistré le deuxième plus haut volume d'afflux hebdomadaire, atteignant 3,7 milliards de dollars. Cela a porté l'encours total des produits cryptographiques (AUM) à un niveau record de 211 milliards de dollars, dont les produits soutenus par Bitcoin représentent 179,5 milliards de dollars, soit 85 %.

Pour plus de détails, consultez l'article de Jinse Caijing : « De l'opérateur de jeux de hasard à la 'micro-stratégie version ETH' : Comprendre le parcours de la trésorerie Ethereum de SharpLink »

Trois, éloges et interrogations des professionnels du secteur

louange

  • Président du sous-comité sur les actifs numériques, la technologie financière et l'intelligence artificielle, le député Bryan Steil : a salué le projet de loi GENIUS comme une étape importante dans la politique cryptographique américaine. "Il encourage l'innovation et le développement des entreprises Web3 américaines, établit des règles claires pour garantir la protection des consommateurs et offre aux entreprises un cadre réglementaire clair pour participer de manière responsable à l'écosystème des actifs numériques."
  • Ancien membre de la Commodity Futures Trading Commission, actuellement PDG de l'Association Blockchain, Summer Mersinger : le vote sur le "Projet de loi sur la surveillance anti-CBDC des États" montre un soutien à la "vie privée, à la concurrence sur le marché et à la liberté financière individuelle".
  • Émetteur de USDC Circle : Le vote de la Chambre des représentants approuve la soumission du projet de loi GENIUS à la signature du président, ce qui est crucial pour l'avenir des systèmes monétaires et financiers Internet. Cela démontre un fort soutien bipartite à l'innovation responsable et indique clairement que les États-Unis joueront un rôle de leader dans la régulation des stablecoins soutenus par le dollar. Circle a loué les bases réglementaires établies par les dirigeants du Congrès, plaçant la protection des consommateurs, l'intégrité financière et la compétitivité américaine au premier plan.
  • Le PDG de Republic Technologies, Daniel Liu : "Nous prévoyons que l'ère post-GENIUS verra deux grandes transformations. Premièrement, les directeurs financiers cherchant des revenus libellés en cryptomonnaie se tourneront de plus en plus vers le staking natif d'ETH et des coffres de re-staking transparents. Deuxièmement, les tokens générant des revenus évolueront en actifs clairement définis et auditables - radicalement différents des stablecoins et non soumis aux hypothèses réglementaires traditionnelles. Ces deux tendances pourraient augmenter l'activité de trading d'Ethereum et la génération de frais, renforçant ainsi la valeur à long terme de l'ETH et justifiant la détention d'ETH par des fonds institutionnels."
  • Tim Lowe, conseiller stratégique de Bitwise Onchain Solutions : La législation sur les stablecoins pourrait avoir un impact plus important sur Ethereum que sur d'autres réseaux, car plus de la moitié de l'offre de stablecoins reste dans son écosystème.

remise en question

  • Députée de Californie Maxine Waters : « Le projet de loi républicain sur les cryptomonnaies que nous allons examiner créera d'énormes failles dans notre loi fédérale sur les finances, mettant en danger les consommateurs et les investisseurs au nom de l'innovation. **Ces projets de loi augmenteront la probabilité d'une nouvelle crise financière coûteuse, comme en 2008, entraînant l'évaporation de milliers de milliards de dollars de richesse au nom de l'innovation. » **
  • Le démocrate Sean Casten : "Les responsables de la banque centrale ont averti la semaine dernière que les stablecoins menacent la stabilité financière mondiale et nécessitent des réglementations plus strictes que celles du secteur financier traditionnel." "Le projet de loi GENIUS ignore tous ces avis d'experts et lie les stablecoins à notre système financier, mais sans les garanties exigées par les banques et les sociétés d'investissement."

Quatrième, la saison des altcoins va-t-elle arriver ?

Le directeur commercial d'OSL, Eugene Cheung, a déclaré : « La résilience du marché des crypto-monnaies reflète la confiance croissante des investisseurs institutionnels. Les grandes entreprises s'accumulent rapidement des ETH dans le cadre de leur stratégie de réserve, tandis que le BTC conserve une position dominante stable. Le pari de SharpLink sur l'ETH souligne la transformation structurelle des crypto-monnaies en tant que catégorie d'actifs macroéconomiques. »

Le sentiment de risque a rebondi après l'adoption de la loi « GENIUS », qui est largement considérée comme un catalyseur positif pour la législation sur les cryptomonnaies. Le Bitcoin a atteint un nouveau sommet historique, se stabilisant actuellement autour de 120 000 $, tandis que la forte dynamique de l'ETH a entraîné la hausse d'autres altcoins - dans des périodes de confiance sur le marché, les altcoins ont souvent tendance à augmenter en synchronisation avec l'ETH.

Le directeur des opérations de BTSE, Jeff Mei, a déclaré : “La saison des altcoins semble très probablement arriver, surtout si la Réserve fédérale abaisse les taux d'intérêt.”

Avec le rebond du ratio ETH/BTC, la domination d'ETH – longtemps masquée par le récit macro de BTC – commence à se rétablir. Étant donné que le volume de transactions d'ETH sur 24 heures a atteint 64 milliards de dollars et que les flux vers les ETF liés à ETH continuent d'augmenter, les traders se préparent probablement à une tendance haussière dirigée par Ethereum au troisième trimestre.

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