Projet de loi sur le chiffrement à la Chambre des représentants : définition claire de l'actif numérique, le vide réglementaire doit être comblé

Source : Blockchain Knight

Le 5 mai, les dirigeants des comités des services financiers et de l'agriculture de la Chambre des représentants des États-Unis ont publié un projet de discussion décrivant un cadre fédéral pour réglementer l'industrie des actifs Crypto aux États-Unis.

Le président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, French Hill (R-Arkansas), le président de la commission de l’agriculture, Glenn « G.T. » Thompson (R-Pennsylvanie), Bryan Steil (R-Wisconsin), président du sous-comité des actifs numériques de la Commission des services financiers, et Dusty Johnson, R-Dakota du Sud, président du sous-comité des marchés des produits de base de la Commission de l’agriculture, ont publié conjointement le projet de loi.

Ces législateurs soulignent que ce projet de loi vise à coordonner les responsabilités réglementaires entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tout en fournissant des définitions légales pour les termes clés dans le marché des Blockchain et des actifs Crypto.

Le président Hill a déclaré : « Ce projet de discussion s'est développé davantage sur la base des progrès réalisés par les deux parties et les deux chambres lors de la 118e session du Congrès, fournissant un cadre durable pour protéger les consommateurs et maintenir la position de leadership des États-Unis dans le domaine de l'innovation numérique. »

Il a également ajouté que le comité avait l'intention d'incorporer les retours du public et de collaborer avec le gouvernement de Donald Trump pour promouvoir la promulgation et la mise en œuvre du projet de loi final.

Classification des actifs numériques

Cette législation introduit la définition des concepts clés de l'industrie, y compris les biens numériques, les systèmes Blockchain, la gouvernance décentralisée, les stablecoins autorisés au paiement et les systèmes Blockchain matures.

De plus, le projet de loi précise que la distribution réalisée par le biais de mining, de staking ou de récompenses aux utilisateurs, appelée "distribution aux utilisateurs finaux", ne constitue ni des titres ni une vente selon la législation en vigueur.

Le président Thompson a souligné l'urgence d'une législation claire, notant que le cadre proposé comblera le vide réglementaire et offrira aux développeurs et aux utilisateurs la certitude qu'ils réclament depuis longtemps.

Le projet de loi établit une voie d'enregistrement pour les bourses de produits numériques, les courtiers et les négociants sous la réglementation de la CFTC, tout en permettant à la SEC de conserver sa juridiction sur les titres et certains actifs hybrides. Les entités engagées dans des fonctions de garde, de facilitation de transactions ou d'interaction avec les clients doivent respecter les nouvelles procédures d'enregistrement et de divulgation définies.

Le président du sous-comité Steil a déclaré : "C'est le début de l'âge d'or des actifs numériques, et la Chambre des représentants est à la tête de cette tendance."

Johnson a exprimé son accord avec ce point de vue, affirmant que les États-Unis doivent fournir un cadre réglementaire raisonnable pour maintenir leur statut de centre mondial d'investissement et d'innovation en Crypto actifs.

Le projet de loi conserve également des protections pour les protocoles DeFi et l'auto-garde. Il stipule que tant que les protocoles de transaction DeFi et les systèmes de messagerie ne détiennent pas les fonds des utilisateurs ou n'exercent pas de pouvoir discrétionnaire, il n'est pas nécessaire de se conformer aux réglementations financières traditionnelles.

Cette loi interdit également au ministère des Finances ou au Réseau de lutte contre les crimes financiers (FinCEN) d'établir des règles limitant la capacité des individus à conserver des actifs Crypto dans des portefeuilles autogérés.

Lancer le processus législatif

Le comité a prévu de tenir une audition conjointe le 6 mai, sur le thème "L'avenir de l'innovation américaine et des actifs numériques : un plan pour le XXIe siècle", visant à lancer des discussions législatives formelles et à recueillir les avis des parties prenantes.

Le projet de loi contient des dispositions concernant l'élaboration de règles conjointes par la SEC et la CFTC, ainsi que la recherche sur le DeFi, les NFT et l'infrastructure Blockchain par l'élargissement des fonctions des bureaux d'innovation des agences fédérales.

Le projet de loi vise à éliminer l'incertitude des États-Unis en matière de réglementation des actifs Crypto en établissant des définitions juridiques et des limites de compétence claires, tout en encourageant le développement et la régulation responsables du marché des actifs numériques.

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