¿Está India lista para una reserva nacional de Bitcoin?

Pradeep Bhandari, el portavoz nacional del partido político gobernante de India, Bharatiya Janata Party (BJP), recientemente provocó una discusión significativa en los círculos de 'cripto' y políticas al sugerir que el gobierno debería considerar establecer una reserva estratégica de Bitcoin. Sus comentarios, realizados en un artículo para India Today, llegan en un momento en que el país carece de un marco regulatorio y legal claro para los activos digitales.

Bhandari, en su artículo, mencionó desarrollos internacionales, como el creciente interés de Estados Unidos en acumular Bitcoin y las iniciativas de minería de recompensa por bloque respaldadas por el estado de Bután, como señales de un cambio global emergente hacia las finanzas digitales. Además, argumentó que la creciente infraestructura de energía renovable de India podría ser aprovechada como un activo clave en la formulación de una estrategia nacional de activo digital, que él cree podría fortalecer la seguridad económica de la nación.

“India se encuentra en una encrucijada crucial. Una estrategia medida para Bitcoin—quizás un piloto de reservas—podría fortalecer la resiliencia económica y proyectar modernidad. A medida que EE. UU. avanza y naciones como Bután se adaptan, India tiene una oportunidad única para liderar,” escribió Bhandari en su artículo. “La regulación sigue siendo fundamental. La política cripto de India—gravada pero no regulada—necesita claridad para desbloquear su potencial.”

Bhandari destacó a Bután como un ejemplo regional convincente. Desde 2021, la región ha estado utilizando sus abundantes recursos hidroeléctricos para minar Bitcoin, y para mayo de 2025, había construido una reserva valorada en más de 1 mil millones de dólares. Lo que comenzó como una respuesta a la fuerte caída en el turismo ha evolucionado en una iniciativa estratégica que ahora ayuda a financiar servicios públicos y se alinea con los objetivos de sostenibilidad a largo plazo de Bután.

“India, con su capacidad de energía renovable, tiene la plena capacidad para adaptar este modelo, aunque la escala y la regulación presentan desafíos distintos. El éxito de Bután sugiere que los activos digitales pueden estabilizar economías, un punto que vale la pena considerar”, escribió Bhandari.

Suena genial, pero ¿es alcanzable?

Los expertos de la industria señalan que India actualmente carece de una dirección política clara o de un marco regulatorio para los activos digitales, incluyendo Bitcoin. Sin un enfoque estructurado, puede que aún pase algún tiempo antes de que la nación más poblada del mundo pueda considerar seriamente propuestas como la creación de una reserva nacional de Bitcoin.

Dicho esto, la introducción de este concepto en el discurso público—posiblemente a través de un documento de discusión—es un paso positivo. Abre la puerta a un debate nacional y a una evaluación cuidadosa.

"India actualmente mantiene reservas en USD y depósitos de oro. Dado que India no tiene una hoja de ruta política para los activos digitales, incluyendo Bitcoin, y carece de un marco regulatorio integral, creo que aún tomará un tiempo para que el país evalúe tales ideas", dijo Sumit Gupta, cofundador de CoinDCX, el primer unicornio de moneda digital de India, a CoinGeek.

“Sin embargo, esperamos que el documento de discusión exponga esta idea abiertamente para que el país la debata y delibere. Hemos visto a nuestro vecino inmediato, Bután, experimentar con esta idea y utilizar Bitcoin para contribuir a su crecimiento económico. También será valioso observar cómo otros países están trabajando con esta idea y evaluar cuál podría ser el mejor modelo para nuestro país”, agregó Gupta.

Curiosamente, en diciembre de 2024, el gobierno anunció que no hay un cronograma fijo para introducir pautas regulatorias integrales para los activos digitales virtuales (VDAs) en el país. Sin embargo, para junio de 2025, India adoptó un enfoque diferente y dijo que pronto publicaría un documento de discusión detallado sobre activos digitales, incorporando perspectivas de instituciones globales como el Fondo Monetario Internacional (IMF) y el Consejo de Estabilidad Financiera (FSB). Este movimiento refleja el creciente interés del país en establecer un marco regulatorio claro y estructurado para los activos digitales, ya que su aceptación continúa en aumento a nivel mundial. El momento de esta iniciativa se alinea con cambios globales más amplios, particularmente la adopción por parte de EE. UU. de una postura más favorable hacia los activos digitales, una tendencia que ha ganado impulso bajo la influencia de la administración del presidente Donald Trump.

El próximo documento se espera que esboce diversas vías regulatorias, ofreciendo una base para el diálogo nacional y ayudando a dar forma a la estrategia a largo plazo de India sobre activos digitales en alineación con las mejores prácticas internacionales.

"India aún carece de un marco legal formal para las criptomonedas. El RBI sigue siendo abiertamente escéptico con respecto a los activos criptográficos privados, favoreciendo en su lugar las CBDCs. Las políticas fiscales son restrictivas, inconsistentes y se consideran más como disuasivos que como habilitadores. No tenemos un marco nacional de minería, leyes de custodia de activos criptográficos, ni directrices de tesorería soberana," dijo Raj Kapoor, fundador de India Blockchain Alliance (IBA), a CoinGeek.

“Dicho esto, la propuesta de Pradeep Bhandari es estratégicamente interesante. Bhutan está minando Bitcoin en silencio con su superávit hidroeléctrico. EE. UU. tiene una exposición indirecta a Bitcoin a través de empresas públicas y gestores de activos. India tiene una vasta base de energía renovable (solar, hidro) y podría, hipotéticamente, minar Bitcoin o mantener una reserva como un activo estratégico no correlacionado. Pero hasta que lleguen regulaciones adecuadas, reconocimiento legal, marcos de custodia y claridad fiscal, sigue siendo un experimento mental interesante, no una prioridad de política a corto plazo”, señaló Kapoor.

BRICS, las naciones G20 ‘compiten hacia adelante—sin detenerse por consenso’

El enfoque actual de la India hacia los activos digitales—fuertemente gravado pero en gran medida no regulado—requiere una mayor claridad si se quiere realizar todo el potencial del sector. India impone una de las tasas impositivas más severas sobre el comercio de activos digitales—un impuesto fijo del 30% sobre todos los ingresos de moneda digital sin disposición para compensar pérdidas, un 1% de TDS sobre todas las transacciones superiores a Rs 10,000 ($116), y un 18% de Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST) sobre las tarifas de transacción.

Bhandari, en su artículo, dijo que durante su presidencia del G20 en 2023, India desempeñó un papel clave al establecer un grupo de trabajo centrado en ‘cripto’ en colaboración con el FMI, con el objetivo de contribuir al desarrollo de estándares regulatorios globales. Sin embargo, mientras estas recomendaciones aún están bajo revisión, varios otros países, incluidos miembros de BRICS como Rusia, China y Brasil, así como líderes del G20 como los Estados Unidos, están avanzando con sus marcos, sin esperar un consenso global.

“Tres estados de EE. UU. han aprobado ahora legislación que autoriza el uso de fondos públicos para comprar y mantener Bitcoin como un activo de reserva, y se espera que más sigan su ejemplo. Estas medidas reflejan un reconocimiento creciente del potencial de Bitcoin para fortalecer la resiliencia fiscal y servir como un refugio en condiciones económicas inciertas,” señaló Bhandari en su artículo.

“Esto no es un giro imprudente, es un paso calculado hacia la aceptación de la legitimidad de los activos digitales. Para India, observar esto ofrece una lente para evaluar si Bitcoin podría diversificar nuestras reservas, complementando las tenencias tradicionales en una economía global incierta,” añadió Bhandari.

Bhandari escribió que el reciente reconocimiento del Bitcoin por parte del FMI como un activo de capital añade urgencia a la llamada por una claridad regulatoria. Establecer reglas bien definidas podría proporcionar la transparencia y supervisión necesarias, equilibrando la innovación con la protección del inversor. Esto es especialmente importante a medida que más participantes minoristas e institucionales ingresan al espacio de activos digitales. Una regulación clara no solo ayudaría a salvaguardar a los inversores, sino que también crearía una base para que Bitcoin y otros activos digitales pudieran contribuir potencialmente a la estrategia económica y financiera más amplia de la India.

"La idea de una reserva de Bitcoin puede sonar emocionante, pero está desconectada de la postura regulatoria actual de India. India ha señalado claramente su preferencia por promover su rupia digital (CBDC) sobre las criptomonedas privadas," dijo Rohan Sharan, fundador de Timechain Labs, a CoinGeek.

“Lo que es más realista—y urgentemente necesario—es un marco regulatorio para las stablecoins. Las stablecoins funcionan como instrumentos digitales prepagados, una categoría que India ya regula. Directrices claras centradas en las stablecoins permitirían la innovación en las finanzas digitales sin socavar la soberanía monetaria,” agregó Sharan.

Mira: ¿Qué está pasando con la tecnología blockchain en India?

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