Proyecto de ley sobre encriptación de la Cámara de Representantes: definición de activo digital clara, vacío regulatorio por llenar

Fuente: Cadena de bloques Caballero

El 5 de mayo, los líderes del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de EE.UU. publicaron un borrador de discusión que esboza un marco federal para regular la industria de activos Crypto en EE.UU.

El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, French Hill (republicano, de Arkansas), el presidente del Comité de Agricultura, Glenn "G.T." Thompson (republicano, de Pennsylvania), el presidente del Subcomité de Activos Digitales del Comité de Servicios Financieros, Bryan Steil (republicano, de Wisconsin) y el presidente del Subcomité de Mercados de Productos del Comité de Agricultura, Dusty Johnson (republicano, de Dakota del Sur), publicaron conjuntamente el proyecto de ley.

Estos legisladores enfatizan que el proyecto de ley tiene como objetivo coordinar las responsabilidades regulatorias entre la SEC y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), al mismo tiempo que proporciona definiciones legales para términos clave en el mercado de Cadena de bloques y activos Crypto.

El presidente Hill declaró: “Este borrador de discusión se desarrolla aún más sobre la base del progreso alcanzado de manera bipartidista y en ambas cámaras en el 118º Congreso, proporcionando un marco duradero para proteger a los consumidores y mantener el liderazgo de Estados Unidos en el ámbito de la innovación digital.”

También añadió que el comité tiene la intención de incorporar comentarios del público y colaborar con el gobierno de Donald Trump para impulsar la promulgación e implementación del proyecto de ley final.

Clasificación de activos digitales

Esta legislación introduce la definición de conceptos clave de la industria, incluidos bienes digitales, sistemas de Cadena de bloques, gobernanza descentralizada, monedas estables aprobadas para pagos y sistemas de Cadena de bloques maduros.

Además, el borrador también establece que la distribución realizada a través de Mining, staking o recompensas para usuarios, es decir, "distribución para usuarios finales", no se considera ni un valor ni una actividad de venta según la legislación vigente.

El presidente Thompson enfatizó la urgencia de una legislación clara, señalando que el marco propuesto llenará el vacío regulatorio y proporcionará a los desarrolladores y usuarios la certeza que han estado pidiendo durante mucho tiempo.

El borrador establece un camino de registro para las bolsas de productos digitales, corredores y comerciantes bajo la supervisión de la CFTC, al mismo tiempo que permite a la SEC mantener la jurisdicción sobre valores y ciertos activos híbridos. Las entidades que realicen funciones de custodia, faciliten transacciones o interactúen con los clientes deberán seguir los nuevos procedimientos de registro y divulgación definidos.

El presidente del comité, Steil, declaró: “Este es el comienzo de la era dorada de los activos digitales, y la Cámara de Representantes está liderando esta tendencia.”

Johnson está de acuerdo con este punto de vista, afirmando que Estados Unidos debe proporcionar un conjunto de regulaciones razonables para continuar manteniendo su posición como centro de inversión e innovación de activos Crypto a nivel mundial.

El borrador también conserva la protección para los protocolos DeFi y la auto-custodia. Establece que, siempre que los protocolos de transacción DeFi y los sistemas de mensajería no administren los fondos de los usuarios ni ejerzan discreción, no es necesario cumplir con las regulaciones financieras tradicionales.

La ley también prohíbe al Departamento del Tesoro o a la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) emitir reglas que limiten la capacidad de los individuos para auto-alojar activos Crypto a través de billeteras.

Iniciar el proceso legislativo

El comité ha programado una audiencia conjunta para el 6 de mayo, titulada "La innovación estadounidense y el futuro de los activos digitales: un plan para el siglo XXI", con el objetivo de iniciar una discusión legislativa formal y recopilar las opiniones de las partes interesadas.

El borrador incluye disposiciones sobre la creación conjunta de reglas por parte de la SEC y la CFTC, así como la investigación sobre DeFi, NFT y la infraestructura de Cadena de bloques mediante la expansión de las funciones de la oficina de innovación de las agencias federales.

A través del establecimiento de definiciones legales y límites de jurisdicción claros, el proyecto de ley tiene como objetivo eliminar la incertidumbre en la regulación de activos Crypto en los Estados Unidos, al mismo tiempo que fomenta el desarrollo y la regulación responsables del mercado de activos digitales.

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