Estados Unidos publica el "Plan de Acción de IA de EE. UU.": Promover la exportación de la pila de tecnología de IA de EE. UU.

Escrito por: AIMan@金色财经

El 23 de julio de 2025, la Casa Blanca publicó "Ganar la competencia en inteligencia artificial: Plan de acción de IA de EE. UU." Este plan tiene como objetivo implementar la orden ejecutiva emitida por el presidente Trump en enero de este año, que busca eliminar los obstáculos a la posición de liderazgo de EE. UU. en el campo de la inteligencia artificial. La Casa Blanca declaró que es necesario ganar la competencia en IA, ya que ganar la competencia en IA abrirá una nueva era dorada de prosperidad humana, competitividad económica y seguridad nacional para el pueblo estadounidense.

El plan de acción de IA de EE. UU. establece que el gobierno de Trump tomará más de 90 acciones políticas federales en las próximas semanas y meses, incluidas tres pilares: acelerar la innovación, construir la infraestructura de inteligencia artificial de EE. UU. y liderar la diplomacia y la seguridad internacional.

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El 23 de julio, Trump ya había firmado 3 decretos ejecutivos:

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Las principales políticas del Plan de Acción de IA de EE. UU. incluyen:

  • Exportación de inteligencia artificial a Estados Unidos: El Departamento de Comercio y el Departamento de Estado de EE. UU. colaborarán con la industria para ofrecer a los amigos y aliados de EE. UU. en todo el mundo un paquete de exportación de inteligencia artificial seguro y de pila completa, que incluye hardware, modelos, software, aplicaciones y estándares.
  • Promover la rápida construcción de centros de datos: Acelerar y modernizar la emisión de licencias para centros de datos y fábricas de semiconductores, y desarrollar nuevas iniciativas nacionales para aumentar la cantidad de electricistas y técnicos de calefacción, ventilación y aire acondicionado, entre otras profesiones de alta demanda.
  • Promover la innovación y la adopción: Eliminar las regulaciones federales complicadas que obstaculizan el desarrollo y la implementación de la inteligencia artificial, y buscar la opinión del sector privado sobre la eliminación de reglas.
  • Mantener la libertad de expresión de los modelos de vanguardia: Actualizar las directrices de adquisiciones federales para garantizar que el gobierno solo firme contratos con desarrolladores de modelos de lenguaje de gran escala y vanguardia, asegurando que sus sistemas sean objetivos y no estén influenciados por sesgos ideológicos de arriba hacia abajo.

El director de la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca, Michael Kratsios, declaró: "El Plan de Acción de IA de EE. UU. establece directrices decisivas para consolidar el liderazgo de EE. UU. en el campo de la IA. El presidente Trump ha considerado la inteligencia artificial como la piedra angular de la innovación en EE. UU., ayudando a EE. UU. a entrar en una nueva era en ciencia, tecnología e influencia global. Este plan incentivará al gobierno federal a aumentar su capacidad de innovación, construir infraestructura de vanguardia y liderar a nivel mundial, asegurando que los trabajadores y familias estadounidenses prosperen en la era de la inteligencia artificial. Estamos redoblando esfuerzos para convertir esta visión en realidad.

El AI de la Casa Blanca y el zar de las criptomonedas David Sachs: La IA es una tecnología revolucionaria que tiene el potencial de cambiar la economía global y alterar el equilibrio de poder en el mundo. Para mantener su posición como potencia económica y militar, Estados Unidos debe ganar la carrera por la inteligencia artificial. Reconociendo esto, el presidente Trump nos ha instruido a desarrollar este plan de acción. Para ganar la carrera de la IA, Estados Unidos debe estar a la vanguardia en innovación, infraestructura y asociaciones globales. Al mismo tiempo, debemos centrarnos en los trabajadores estadounidenses y evitar el uso orwelliano de la IA. Este plan de acción proporciona una hoja de ruta para lograr este objetivo.

El Secretario de Estado y Consejero de Seguridad Nacional interino, Marco Rubio: Ganar la competencia en IA es indiscutible. Estados Unidos debe seguir siendo la fuerza dominante en el campo de la IA para promover la prosperidad y salvaguardar nuestra economía y seguridad nacional. El presidente Trump reconoció esto al principio de su mandato y tomó medidas decisivas, estableciendo este plan de acción sobre inteligencia artificial. Estos claros objetivos de política establecen expectativas para el gobierno federal, asegurando que Estados Unidos establezca el estándar dorado en tecnología a nivel mundial y garantizando que el mundo continúe dependiendo del funcionamiento de la tecnología estadounidense.

Es evidente que el enfoque principal del Plan de Acción de IA de EE. UU. es promover la exportación de tecnología de IA estadounidense, asegurando que los principales mercados globales y los aliados de EE. UU. adopten la tecnología y los productos de IA de EE. UU.

Para ello, Trump firmó el mismo día la orden ejecutiva presidencial "Promover la exportación de la pila de tecnología de inteligencia artificial de EE. UU.", a continuación se presenta el texto completo de la orden ejecutiva presidencial de Trump "Promover la exportación de la pila de tecnología de inteligencia artificial de EE. UU." y la explicación de la situación:

“Promover la exportación de la pila de tecnología de IA de EE. UU.”** Texto completo de la orden ejecutiva del presidente Trump**

De acuerdo con la Constitución y las leyes de los Estados Unidos (incluida la Sección 301 del Título 3 del Código de los Estados Unidos), por la presente ordeno:

Primera sección Objetivo

La inteligencia artificial (AI) es una tecnología fundamental que determinará el crecimiento económico, la seguridad nacional y la competitividad global en las próximas décadas. Estados Unidos no solo debe mantener su liderazgo en el desarrollo de capacidades de inteligencia artificial general y de vanguardia, sino que también debe asegurar que la tecnología, los estándares y los modelos de gobernanza de inteligencia artificial de EE. UU. sean adoptados a nivel mundial, para fortalecer las relaciones con los aliados y garantizar nuestra ventaja tecnológica continua. Esta orden ejecutiva tiene como objetivo establecer una acción nacional coordinada para apoyar la industria de inteligencia artificial de EE. UU. a través de la promoción de la exportación de un conjunto completo de tecnologías de inteligencia artificial estadounidenses.

Segunda sección Política

La política de Estados Unidos es mantener y expandir la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la inteligencia artificial mediante el apoyo al despliegue global de tecnologías de inteligencia artificial desarrolladas en el país, y reducir la dependencia de la comunidad internacional de las tecnologías de inteligencia artificial desarrolladas por los competidores de Estados Unidos.

Establecimiento del plan de exportación de inteligencia artificial de Estados Unidos en la tercera sección

(a) Dentro de los 90 días a partir de la publicación de esta orden, el Secretario de Comercio deberá consultar con el Secretario de Estado y el Director de la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología (OSTP) para establecer e implementar un programa de exportación de inteligencia artificial de EE. UU. (en adelante, "el programa") para apoyar el desarrollo y despliegue del paquete de exportación de inteligencia artificial de pila completa de EE. UU.

(b) El Ministro de Comercio debe convocar públicamente a los consorcios líderes de la industria para que presenten propuestas para incluir en el programa. La convocatoria pública debe exigir que cada propuesta cumpla con los siguientes requisitos:

(i) Incluye un paquete de tecnologías de inteligencia artificial de pila completa, que incluye:

(A) Descripción del hardware informático optimizado para la inteligencia artificial (como chips, servidores y aceleradores), almacenamiento en centros de datos, servicios en la nube y redes, así como si tales artículos son fabricados en Estados Unidos y en qué medida.

(B) Sistema de tuberías de datos y etiquetas;

(C) Modelos y sistemas de inteligencia artificial;

(D) Medidas para garantizar la seguridad de los modelos y sistemas de inteligencia artificial y la ciberseguridad; así como

(E) Aplicaciones de inteligencia artificial para casos de uso específicos (por ejemplo, ingeniería de software, educación, atención médica, agricultura o transporte);

(ii) Determinar los países de destino específicos o grupos regionales.

(iii) Describe un modelo de negocio y operación, explicando a un alto nivel qué entidades construirán, poseerán y operarán centros de datos e infraestructura relacionada;

(iv) Detallar los mecanismos de incentivos y apoyo federales solicitados; así como

(v) Cumplir con todos los sistemas de control de exportación de EE. UU. aplicables, regulaciones de inversión extranjera y políticas de usuario final, incluidas las Secciones 50 y 58 del Código de EE. UU. y las orientaciones relevantes del Departamento de Comercio, Oficina de Industria y Seguridad.

(c) El Ministerio de Comercio deberá presentar la propuesta dentro de los 90 días posteriores a la convocatoria pública de propuestas, y deberá considerar la inclusión de la propuesta en el programa de manera continua.

(d) El Ministro de Comercio deberá consultar con el Secretario de Estado, el Ministro de Defensa, el Ministro de Energía y el Director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP) para evaluar las propuestas presentadas y determinar si se incluirán en el programa. Las propuestas seleccionadas tras la consulta del Ministro de Comercio con el Secretario de Estado, el Ministro de Defensa, el Ministro de Energía y el Director de la OSTP serán designadas como proyectos prioritarios de exportación de inteligencia artificial y recibirán, conforme a la legislación aplicable, apoyo prioritario de las herramientas enumeradas en el artículo 4 de esta orden.

Cuarta sección Herramientas de financiación federal.

(a) El Grupo de Acción de Diplomacia Económica (EDAG), establecido por el memorando presidencial del 21 de junio de 2024, estará presidido por el Secretario de Estado, en consulta con el Secretario de Comercio y el Representante Comercial de los Estados Unidos, y, de acuerdo con la sección 708 de la Ley de Apoyo a Empresas Americanas a través de la Diplomacia de 2019 (Ley Pública 116-94, Parte J, Capítulo VII) (CABDA), será responsable de coordinar la movilización de herramientas de financiamiento federal para apoyar los programas prioritarios de exportación de inteligencia artificial.

(b) Yo autorizo al Director de la Administración de Pequeñas Empresas y al Director de la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología a nombrar a funcionarios de alto nivel de sus respectivas agencias y departamentos como miembros de EDAG, en virtud de la autoridad otorgada por la Sección 708(c)(3) de la Ley de Desarrollo de Pequeñas Empresas de EE. UU.

(c) El Secretario de Estado, tras consultar con EDAG, es responsable de:

(i) Desarrollar y ejecutar una estrategia unificada del gobierno federal para promover la exportación de tecnologías y estándares de inteligencia artificial de los Estados Unidos;

(ii) Coordinar recursos técnicos, financieros y diplomáticos para acelerar la implementación del plan de exportación prioritaria de inteligencia artificial bajo este programa;

(iii) Coordinar iniciativas multilaterales y asociaciones específicas con el país para promover la implementación y exportación de la inteligencia artificial en Estados Unidos;

(iv) Apoyar a los países socios en la creación de un entorno innovador de regulación, datos e infraestructura que favorezca el despliegue de sistemas de inteligencia artificial de Estados Unidos.

(v) Analizar el acceso al mercado, incluyendo las barreras comerciales técnicas y las regulaciones que podrían obstaculizar la competitividad de los productos estadounidenses; y

(vi) Coordinar con la Oficina de Inversión e Innovación de la Administración de Pequeñas Empresas para promover la inversión en pequeñas empresas estadounidenses, dentro del alcance permitido por la ley aplicable, para desarrollar tecnología de inteligencia artificial en EE. UU. y fabricar infraestructura, hardware y sistemas de inteligencia artificial.

(d) Los miembros de EDAG deben desplegar, en la máxima medida permitida por la ley, las herramientas federales disponibles para apoyar los proyectos de exportación priorizados seleccionados para el programa, incluyendo préstamos directos y garantías de préstamos (12 USC 635); inversiones de capital, cofinanciamiento, seguros contra riesgos políticos y garantías de crédito (22 USC 9621); así como asistencia técnica y estudios de viabilidad (22 USC 2421(b)).

Sección 5 Disposiciones generales

(a) Ninguna parte de esta orden debe interpretarse como perjudicial o de otra manera afectando:

(i) El derecho otorgado a los departamentos o instituciones administrativas o a sus responsables; o

(ii) Funciones del Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.

(b) Este comando debe implementarse de acuerdo con la legislación aplicable y según la disponibilidad de fondos.

(c) Este comando no tiene la intención ni creará ningún derecho o interés sustantivo o procesal, y cualquiera de las partes puede hacer cumplir esto contra los Estados Unidos, sus departamentos, agencias o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes o cualquier otra persona de acuerdo con la ley o la equidad.

(d) El costo de publicación de este comando será asumido por el Ministerio de Comercio.

Donald J. Trump Casa Blanca 23 de julio de 2025

"Descripción de la situación de la exportación de la pila de tecnología de IA de EE. UU."

Promover la exportación de inteligencia artificial de EE. UU.:

Hoy, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva para apoyar la industria de inteligencia artificial de Estados Unidos al promover la exportación de un paquete completo de tecnología de inteligencia artificial estadounidense a aliados y socios globales.

  • Esta orden instruye al Secretario de Comercio a establecer e implementar un programa de exportación de inteligencia artificial de EE. UU. para apoyar el desarrollo y despliegue del paquete de exportación de inteligencia artificial de pila completa de EE. UU.
  • Estos paquetes de software de pila completa y de extremo a extremo incluyen aplicaciones en áreas como hardware, sistemas de datos, modelos de inteligencia artificial, medidas de ciberseguridad, atención médica, educación, agricultura y transporte, entre otros.
  • Los paquetes deben cumplir con los controles de exportación y otros requisitos relacionados.
  • Este comando instruye al Ministro de Comercio a revisar y seleccionar las propuestas que recibirán apoyo de exportación por parte del grupo de acción de diplomacia económica, como préstamos, garantías y asistencia técnica.

Apoyo a la industria de inteligencia artificial de EE. UU.:

El presidente Trump está promoviendo el liderazgo de Estados Unidos en el campo de la inteligencia artificial para asegurar el crecimiento económico, la seguridad nacional y la competitividad global.

  • La inteligencia artificial es una tecnología fundamental que dará forma a la innovación, la defensa y la prosperidad en las próximas décadas.
  • Estados Unidos debe desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo y la implementación de tecnologías de inteligencia artificial, estándares y modelos de gobernanza para reducir la dependencia global de los sistemas de países hostiles.
  • A través de la salida de la inteligencia artificial de EE. UU., Estados Unidos fortalecerá los lazos con sus aliados, promoverá los estándares y modelos de gobernanza estadounidenses, y mantendrá su ventaja tecnológica.
  • El plan apoya a las empresas estadounidenses, incluidas las pequeñas empresas, al promover la inversión en el desarrollo de inteligencia artificial y en infraestructura, asegurando que Estados Unidos continúe manteniendo su posición de liderazgo global en el campo de la innovación en inteligencia artificial.

Hacer de Estados Unidos el líder global en el campo de la inteligencia artificial:

El presidente Trump ha establecido el liderazgo de Estados Unidos en el campo de la inteligencia artificial como una prioridad nacional.

  • En 2019, el presidente Trump firmó la primera orden ejecutiva relacionada con la inteligencia artificial, reconociendo que el liderazgo de Estados Unidos en inteligencia artificial es crucial para la economía y la seguridad nacional de EE.UU.
  • El gobierno de Trump tomó medidas históricas al establecer el primer instituto nacional de investigación en inteligencia artificial en la historia de Estados Unidos, fortaleciendo la posición de liderazgo de Estados Unidos en los estándares tecnológicos de inteligencia artificial y publicando la primera guía de regulación de inteligencia artificial del mundo para regular el desarrollo de la inteligencia artificial en el sector privado.
  • El presidente Trump también tomó medidas ejecutivas en 2020 para establecer las primeras directrices para el uso de inteligencia artificial en las agencias federales, con el fin de ofrecer servicios de manera más efectiva al pueblo estadounidense y cultivar la confianza del público en esta tecnología clave.
  • En enero de 2025, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva para revertir las políticas dañinas de inteligencia artificial del gobierno de Biden y fortalecer la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la inteligencia artificial a nivel mundial.
  • En abril de 2025, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva destinada a promover la educación en inteligencia artificial para adolescentes en Estados Unidos.
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