في 5 مايو، نشر قادة اللجنة المالية بمجلس النواب الأمريكي ولجنة الزراعة مسودة مناقشة توضح إطار عمل فيدرالي لتنظيم صناعة الأصول المشفرة في الولايات المتحدة.
رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، فرينش هيل (جمهوري من أركنساس)، ورئيس لجنة الزراعة، غلين "جي.تي." طومسون (جمهوري من بنسلفانيا)، ورئيس مجموعة الأصول الرقمية في لجنة الخدمات المالية، براين ستايل (جمهوري من ويسكونسن)، ورئيس مجموعة السوق السلعية في لجنة الزراعة، داستي جونسون (جمهوري من ساوث داكوتا) أصدروا معًا مشروع القانون.
أكد هؤلاء المشرعون أن هذا القانون يهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، بينما يوفر تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوكتشين والأصول المشفرة.
قال رئيس هيل: "تم تطوير مسودة النقاش هذه بشكل إضافي بناءً على التقدم الذي تم تحقيقه من قبل الحزبين، ومن كلا المجلسين في الكونغرس رقم 118، لتوفير إطار دائم لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي."
وأضاف أن اللجنة تعتزم استيعاب آراء الجمهور والتعاون مع إدارة دونالد ترامب لدفع تنفيذ القانون النهائي.
تصنيف الأصول الرقمية
أدخل هذا التشريع تعريف مفهوم الصناعة الأساسية، بما في ذلك السلع الرقمية، أنظمة البلوكتشين، الحكم غير المركزي، العملات المستقرة المعتمدة للدفع، وأنظمة البلوكتشين الناضجة.
علاوة على ذلك، ينص المشروع على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو الرهن أو مكافآت المستخدمين، المعروف بـ "توزيع المستخدمين النهائيين"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية ولا يشكل سلوك بيع.
أكد الرئيس تومسون على ضرورة التشريع الواضح، مشيرًا إلى أن الإطار المقترح سيسد الفجوات التنظيمية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي طالبوا به لفترة طويلة.
تحدد المسودة سبل التسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار تحت إشراف CFTC، مع السماح لـ SEC بالاحتفاظ بسلطتها على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تمارس وظائف الحفظ أو تسهيل التداول أو التفاعل مع العملاء الالتزام بإجراءات التسجيل والإفصاح المعرفة حديثًا.
قال رئيس اللجنة الفرعية ستايل: "هذا هو بداية العصر الذهبي للأصول الرقمية، بينما تقود مجلس النواب هذه الاتجاه."
جونسن أبدى تأييده لهذا الرأي، قائلاً إن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المنطقية للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي لاستثمار الأصول المشفرة والابتكار.
لا يزال المشروع يحتفظ بحماية بروتوكولات DeFi والتخزين الذاتي. وينص على أنه طالما أن بروتوكولات معاملات DeFi ونظام الرسائل لا يحتفظان بأموال المستخدمين أو يمارسان سلطة تقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية.
تحظر هذه التشريعات أيضًا وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من وضع قواعد تحد من قدرة الأفراد على الاحتفاظ بأصول التشفير من خلال محافظهم الخاصة.
بدء عملية التشريع
لقد نظمت اللجنة جلسة استماع مشتركة في 6 مايو بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين"، بهدف بدء مناقشات تشريعية رسمية وجمع آراء المعنيين.
تتضمن المسودة أحكامًا تتعلق بقواعد وضعتها SEC وCFTC بشكل مشترك، بالإضافة إلى إجراء أبحاث حول DeFi وNFT وبنية تحتية للبلوكتشين من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار التابعة للوكالات الفيدرالية.
من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود اختصاص واضحة، تهدف مشروع القانون إلى إزالة عدم اليقين بشأن تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، بينما تشجع على التنمية المسؤولة وتنظيم سوق الأصول الرقمية.
شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
مشروع قانون التشفير في مجلس النواب: تعريفات الأصول الرقمية واضحة والفراغات التنظيمية بحاجة إلى سدها
المصدر: البلوكتشين كايد
في 5 مايو، نشر قادة اللجنة المالية بمجلس النواب الأمريكي ولجنة الزراعة مسودة مناقشة توضح إطار عمل فيدرالي لتنظيم صناعة الأصول المشفرة في الولايات المتحدة.
رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، فرينش هيل (جمهوري من أركنساس)، ورئيس لجنة الزراعة، غلين "جي.تي." طومسون (جمهوري من بنسلفانيا)، ورئيس مجموعة الأصول الرقمية في لجنة الخدمات المالية، براين ستايل (جمهوري من ويسكونسن)، ورئيس مجموعة السوق السلعية في لجنة الزراعة، داستي جونسون (جمهوري من ساوث داكوتا) أصدروا معًا مشروع القانون.
أكد هؤلاء المشرعون أن هذا القانون يهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، بينما يوفر تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوكتشين والأصول المشفرة.
قال رئيس هيل: "تم تطوير مسودة النقاش هذه بشكل إضافي بناءً على التقدم الذي تم تحقيقه من قبل الحزبين، ومن كلا المجلسين في الكونغرس رقم 118، لتوفير إطار دائم لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي."
وأضاف أن اللجنة تعتزم استيعاب آراء الجمهور والتعاون مع إدارة دونالد ترامب لدفع تنفيذ القانون النهائي.
تصنيف الأصول الرقمية
أدخل هذا التشريع تعريف مفهوم الصناعة الأساسية، بما في ذلك السلع الرقمية، أنظمة البلوكتشين، الحكم غير المركزي، العملات المستقرة المعتمدة للدفع، وأنظمة البلوكتشين الناضجة.
علاوة على ذلك، ينص المشروع على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو الرهن أو مكافآت المستخدمين، المعروف بـ "توزيع المستخدمين النهائيين"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية ولا يشكل سلوك بيع.
أكد الرئيس تومسون على ضرورة التشريع الواضح، مشيرًا إلى أن الإطار المقترح سيسد الفجوات التنظيمية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي طالبوا به لفترة طويلة.
تحدد المسودة سبل التسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار تحت إشراف CFTC، مع السماح لـ SEC بالاحتفاظ بسلطتها على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تمارس وظائف الحفظ أو تسهيل التداول أو التفاعل مع العملاء الالتزام بإجراءات التسجيل والإفصاح المعرفة حديثًا.
قال رئيس اللجنة الفرعية ستايل: "هذا هو بداية العصر الذهبي للأصول الرقمية، بينما تقود مجلس النواب هذه الاتجاه."
جونسن أبدى تأييده لهذا الرأي، قائلاً إن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المنطقية للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي لاستثمار الأصول المشفرة والابتكار.
لا يزال المشروع يحتفظ بحماية بروتوكولات DeFi والتخزين الذاتي. وينص على أنه طالما أن بروتوكولات معاملات DeFi ونظام الرسائل لا يحتفظان بأموال المستخدمين أو يمارسان سلطة تقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية.
تحظر هذه التشريعات أيضًا وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من وضع قواعد تحد من قدرة الأفراد على الاحتفاظ بأصول التشفير من خلال محافظهم الخاصة.
بدء عملية التشريع
لقد نظمت اللجنة جلسة استماع مشتركة في 6 مايو بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين"، بهدف بدء مناقشات تشريعية رسمية وجمع آراء المعنيين.
تتضمن المسودة أحكامًا تتعلق بقواعد وضعتها SEC وCFTC بشكل مشترك، بالإضافة إلى إجراء أبحاث حول DeFi وNFT وبنية تحتية للبلوكتشين من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار التابعة للوكالات الفيدرالية.
من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود اختصاص واضحة، تهدف مشروع القانون إلى إزالة عدم اليقين بشأن تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، بينما تشجع على التنمية المسؤولة وتنظيم سوق الأصول الرقمية.